Сегодня погружаясь в дела науки, что-то вдруг вспомнил – а как там Российской казачество поживает и чем увлечено в летнее время, в пору стрельбищ, учений и выездных военно-патриотических лагерей в природные условия для участие в очередных полевых мероприятиях. И вдруг натыкаюсь как всегда на сайте Казачьего информационно - аналитического центра на свежую новость с интригующим названием «Кто приедет на Всемирный конгресс казаков» http://kazak-center.ru/publ/novosti_kazak_inform/rossijskoe_kazachestvo/kto_priedet_na_vsemirnyj_kongress_kazakov/168-1-0-2875 , http://kazak-center.ru/forum/413-1602-1 . Ну, казалось бы, этот вопрос давно решен? Потому как это мероприятие проводиться в пятый раз. Да не тут – то было. Оказывается, что организационная часть этого, значимого для казачества России и зарубежья, мероприятия далека до совершенства. Но это не страшно - подумал я, нет предела совершенства. Все сообщение я не буду здесь пересказывать, потому, как я его практически в двух строках раскрыл. А поведу я сегодня речь о документе, который был во вкладке для скачивания, да и к тому же по причине которого открыли даже форум для обсуждения.
А начну я с фото прошлого Всемирного Конгресса казаков, выложенного на странице этой интригующей новости, где на фоне почетного Президиума, на заднем плане расположен не то баннер, не то плакат с изображением логотипа предыдущего Конгресса. Я был в полном недоумении, когда под надписью «Четвертый всемирный конгресс Казаков» обнаружил логотип этого мероприятия с изображением глобуса, где 97% от сего составлял герб Российской Федерации.
Я позвонил казачьему генералу, Виктору Петровичу Водолацкому, но связаться с ним не удалось. Вдруг мне перезвонил его помощник Олег, уважаемый мною человек и сообщил, что сейчас пообщаться с шефом, не представиться возможности. Ну что ж, человек он занятой, да и к тому же первоклассный государственник, а посему я не стал настаивать на общении с ним. Тогда я ему любезно рассказал об этом казусе, дав понять, что мероприятие – то всемирного значения и причем тут герб РФ? Но взамен предложил разработать логотип этого мероприятия, чтоб соблюсти все правила и законодательство. К тому же нужно заметить, что мероприятие инициирует не государство.
После чего дав обещание, что в течение 1,5 месяцем готов разработать логотип этого мероприятия, но одобрение не получил. Далее поинтересовался у него об истории документа выложенного на обсуждение на сайте КИАЦ и СКВРиЗ, под названием «Основы Концепции Всемирного конгресса казаков». Олег поспешил мне сообщить, что к организации этого события не В.П. Водолаций, не он, не имеют ни какого отношения и что они сами лимитировано, приглашены на него. Но судя по тому, что данный документ нуждается в доработке, то я все же взял на себя ответственность в этот раз не просто высказать критику по данному вопросу, но и оказать содействие в разработке этого документа, а вернее внесения в него правки. Как говориться - «Делай, что должен, а там будь что будет». И так приступим.
Основы Концепции Всемирного конгресса казаков
На основании Резолюции IV Всемирного конгресса казаков от 30 сентября 2012 г., рекомендаций, принятых на заседаниях «Круглых столов», проводившихся в рамках Конгресса, было принято решение о развитии сотрудничества и совместной работы по возрождению казачества России и Зарубежья, сохранение его культурно-исторического наследия.
Комментарий: Ни кого не хочу оскорбить, но давно уже пора усвоить и писать – РАЗВИТИЕ - а не ВОЗРОЖДЕНИЕ, потому как казачество не умирало, и не было откопано из ледников, как мамонтенок Дима, которое нужно возрождать. Казачество, было, есть и будет. Да, в силу несправедливого к нему отношению со стороны большевизма оно пострадало, и не слабо. Как мы помним, большевистский режим проводил политику расказачивания с принятием 11 (24) ноября 1917 года декрета ВЦИК СНК «Об уничтожении сословий и гражданских чинов» и постановления СНК от 9 (22) декабря 1917 года. Зачастую еще это связывают также с директивой Оргбюро ЦК РКП(б) от 24 января 1919 года, что по формальным признакам четко напоминало ликвидацию казачества. Но казачество выжило и продолжало жить в определенной трансформации, причем сумев сохранить традиции, обычаи и культуру.
А вот возрождать казачество Зарубежья, это просто, как мне кажется, абсурд, потому как, его там испокон веку небыло до революции 1917 года которое потом пополнили его ряды предатели из дивизий Гельмут фон Паннвица в послевоенные годы по окончании Великой Отечественной Войны.
В рамках подготовки к V- му Всемирному конгрессу казаков оргкомитет Войска столкнулся в очередной раз с отсутствием чётко регламентированного порядка в организации и проведении Конгресса, порядка формирования состава делегатов и численности, формировании идеологической и научной основы, которая была бы интересна всем делегатам, и которая, имела бы практическое решение для всех казачьих обществ России, ближнего и дальнего зарубежья.
Комментарий: Далее предлагаю словосочетание Всемирный конгресс казаков заменить на одно слово – Конгресс.
Поэтому предлагаем рассмотреть проект Концепции проведения всемирных конгрессов казаков, который позволит разработать и вынести на обсуждение делегатов ряд практических документов, регламентирующих порядок проведения конгрессов.
Комментарий: Целесообразнее было бы добавить слово – ежегодного.
Одним из основных документов должно стать Положение или Регламент конгресса, в котором должны быть документально закреплены все решения предыдущих Конгрессов. Дано само определение Конгресса казаков, его статус и цели.
Комментарий: Слово - Конгресса нужно писать с большой буквы. Так же добавить словосочетание (принимаемые ранние, ежегодно, на Конгрессе), словосочетание (предыдущих Конгрессов) нужно удалить.
Всемирный конгресс казаков – это собрание представителей организаций граждан, относящих себя к прямым потомкам казаков и выразившие желание совместно восстанавливать и развивать традиционные для казачества формы хозяйствования, возрождать и сохранять казачьи воинские традиции, культуру и быт, участвовать в несении государственной и иной службы, а также граждан, в установленном порядке добровольно вступивших в казаки.
Комментарий: Еще раз хочется напомнить что, казачество не нужно восстанавливать, потому как оно, не разрушенное здание. Возрождать и сохранять казачьи воинские традиции - это, чистой воды анахронизм. Очевидно автор не полностью владеет предметом о котором пишет. Если автор имел в виду воинские формирования, так это заложено в федеральном законодательстве, в законе о полиции, о воинской службе, законе о ФСБ, МЧС и т. д.. А если же автор имел в виду шермиции, на которых казаки состязаются в традиционных, для казачества воинских видов искусства, то с этим на танки не попрешь. А вот в конце абзаца, полная путаница. Если разговор идет о реестровом казачестве по ФЗ-154, в Российской Федерации, то это одно дело. Тогда причем тут ЗАРУБЕЖЬЕ? Они то, там по какому закону и кому служат?
В соответствии с решением II Всемирного конгресса казаков место проведения Конгрессов – столица донского и мирового казачества г. Новочеркасск. Периодичность проведения Конгрессов – 1 раз в три года.
Комментарий:Я предложил бы сделать его ежегодным, мотивируя тем, что за три года трудно отслеживать исполнение поставленных задач и решений Конгресса.
Войсковые казачьи общества Российской Федерации формируют структуру современного казачьего сообщества, являются правопреемниками (!!!) казачьих Войск досоветского периода в части сохранения и развития казачьих обычаев и традиций, культуры казачьей этнической общности, роли казаков в системе государственной и иной службы России.
Комментарий: Это полный, антиконституционный бред, который необходимо удалить. А те, кто не хотят нести воинскую повинность в войсках и вступать в реестр, что они уже не казаки и им нельзя доверять сохранение и развитие казачьих обычаев и традиций, культуры казачьей этнической общности?
Постоянно действующим коллективным координационным органом деятельности Конгресса является - Высший Совет. Высший Совет собирается по мере необходимости, не реже одного раза в год для заслушивания отчетов о ходе реализации решений Конгресса и корректировке планов процесса реализации, а также для формирования повестки дня и назначения даты проведения очередного Конгресса.
Комментарий: Слово коллективным совершенно не обязательно писать, потому, как и так понятно, что разговор идет о коллективности обсуждений и принятия решений. А вот совещание Высшего Совета не реже 1 раза в год это тоже слишком мало, как подтверждает практика организации работы всевозможных объединений.
Состав Высшего совета Конгресса утверждается делегатами Конгресса.
Комментарий: Вернее не утверждается, а избирается.
Предлагается формировать состав Высшего совета Конгресса по принципу занимаемых должностей в государственных (!!!) структурах в различных казачьих структурах и представительствах казачества
- Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества;
- Секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества;
- Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе;
- Губернатор Ростовской области;
- Председатель Комиссии по вопросам международного сотрудничества Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.
- Председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством;
- Глава Донской митрополии;
- Войсковой атаман ВКО ВВД;
- Председатель Совета атаманов казачьих обществ России;
- Представитель казачьих общественных организаций России (по решению Конгресса);
- Координаторы казачьих обществ за рубежом (Европа, Америка, Азия, Австралия).
Комментарий: Это полный бред и лишение традиционного веками выстроенного казачьего демократического уклада, обычаев и традиций. Представители государственных органов власти курирующих деятельность общественных объединений и политических партий, не имеют право занимать руководящие посты в этих объединениях и равно наоборот. Их место в Попечительском Совете, в котором они могут состоять, а так же возглавлять его.
При Высшем Совете Конгресса формируется рабочая группа Конгресса – задача, которой, сбор и обработка информации об исполнении решений Конгресса, подготовка проектов документов по реализации решений Конгресса для Высшего совета. Рабочая группа работает на постоянной основе. Она может быть создана и входить в структуру ВКО «Всевеликое войско Донское». Состав рабочей группы утверждается Высшим советом.
Комментарий: Необходимо указать цели и задачи группы.
Задачи рабочей группы
Комментарий: Не путаем, пожалуйста, Цели с Задачами. Цель — идеальный или реальный предмет сознательного или бессознательного стремления субъекта, конечный результат задуманного, на который преднамеренно направлен процесс до его полного завершения. А Задача – это проблемная ситуация с явно заданной целью, которую необходимо достичь, это механизм благодаря которому реализуют цель. Следует указать цели и задачи для рабочей группы.
- оказание всесторонней помощи Высшему совету Конгресса по сбору и обработке информации об исполнении решений Конгресса, подготовке проектов документов по реализации решений Конгресса; -Это цель (Повторение)
- совместная историко-мемориальная и поисковая деятельность; - Это задачи.
- сохранение культурно-исторического наследия казачества России и Зарубежья; – Это цель.
- создание культурно-исторического центра казачества - Это задача.
- поддержка и реализация программ Президента РФ, Правительства РФ и Правительства Ростовской области (!!!)
Комментарий:– Это глупость несусветная. Именно Президент и Правительство должно оказывать всестороннюю поддержку казачеству. И не слишком ли жирно будет для Правительства Ростовской области, чтоб только ему оказывалось поддержка со стороны всемирного казачества?
- участие в реализации программ Президента РФ, Правительства РФ, в служении казачества Отечеству, по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию молодежи, развитию кадетских учреждений, международного казачьего образовательного пространства; - Это задачи.
- укрепление и содействие международной деятельности войсковых казачьих обществ через государственные, конфессиональные, творческие, научные, общественные, и другие институты по поддержке казачьего Зарубежья и Православной церкви - Это цели.
- участие в реализации мероприятий, связанных с международными, юбилейными и памятными событиями в истории России; - Это задачи.
- пропаганда духовных и культурных ценностей казачества, расширение информационного пространства с целью разъяснения идеологии и деятельности казачьих сообществ, Русской православной церкви; - Это цели.
- Комментарий: Данный пункт не соответствует Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, от 15 сентября 2012 года, глава IV. Механизм реализации настоящей Стратегии, пункт 17. При реализации настоящей Стратегии федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления во взаимодействии с российским казачеством используют потенциал институтов гражданского общества, Русской православной церкви и других религиозных организаций, традиционных конфессий в целях укрепления и развития духовно-нравственных основ российского казачества, гармонизации межэтнических отношений, межрелигиозного и межконфессионального диалога.
Ибо это прямая дорога к разжиганию межконфессионального и межнационального конфликта, который приведет к кровопролитию и нарушению территориальной целостности государства и безопасности граждан России.
- подготовка и проведение Всемирных конгресса казаков и других международных казачьих форумов; - Это задачи.
- проведение расчетов и финансирования деятельности Рабочей группы, научная экспертиза намечаемых мероприятий, технического и информационного обеспечения, международного сотрудничества, образовательных и иных проектов. – Это задачи.
Примерная структура рабочей группы:
-Руководитель рабочей группы (начальник отдела ВКО ВВД по подготовке Конгресса и взаимодействию с казачьими обществами и соотечественниками, проживающими за рубежом);
- Сотрудники рабочей группы;
-Представители войсковых казачьих обществ РФ, курирующие исполнение решений Конгресса на местах (по согласованию и необходимости);
-Представители казачьих организаций ближнего и дальнего зарубежья (по согласованию и необходимости).
Организаторы Конгресса:
Высший Совет Всемирного Конгресса казаков, - Войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» и Правительство Ростовской области – представители казачьего сообщества и исполнительной власти принимающего региона.
Состав делегаций - участников Конгресса формируется следующим образом:
войсковые казачьи общества, развивая и укрепляя связи с казаками ближнего и дальнего зарубежья по войсковой принадлежности посредством Посольских станиц, формируют списки войсковой делегации;
Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества формирует перечень российских общественных казачьих организаций, а также их нормы представительства на Конгрессе.
Комментарий: Это грубо метафизично с репрессивным оттенком со стороны государства, которое будет делить казачество на своих и чужих, по уровню повинности и оппортунизма, то есть соглашательств, или иным языком говоря – прислужничества.
Одним из важных условий организации действенной практической работы между Конгрессами казаков может стать создание за рубежом международных казачьих центров
Комментарий: Это нужно внести в раздел – ЦЕЛИ.
О проекте Международный казачий центр
С 21 по 27 апреля 2015г. делегация Ростовской области под руководством войскового атамана Всевеликого Войска Донского Виктора Георгиевича Гончарова посетила город Париж для встречи с потомками донских казаков - хранителями музея Лейб-Гвардии Казачьего Его Величества полка. В рамках визита, при поддержке Российского центра науки и культуры в Париже, представители делегации приняли участие в организации и проведении фестиваля «Донские казаки в Париже».
Комментарий:Это похвально!!!
Во время фестиваля делегация провела встречи и переговоры с руководителями и хранителями Музея Лейб-гвардии Казачьего Его Величества полка (директор Александр Павлович Бобриков), руководством Российского центра науки и культуры во Франции (директор Игорь Александрович Шпынов), председателем Синодального комитета по делам казачества Московской патриархии митрополитом Ставропольским и Невинномысским Кириллом, руководителями общественных организаций – потомками российской и казачьей эмиграции в Западной Европе (князь А. А. Трубецкой).
Комментарий:А где Раввин? Лама? Муфтий? Или мы опять стремимся к разжиганию межконфессионального и межнационального конфликта.
В процессе обсуждения истории и современного положения казачества России и в эмиграции, было высказано предложение создать Международный казачий центр
Комментарий: Необходимо добавить – (Далее – МКЦ).
Цель - налаживать и укреплять связи, осуществлять взаимодействие Российского и зарубежного казачества и российской эмиграции.
Комментарий: А причем тут и российская эмиграция? Для начала нужно грамотно назвать - Русская, а не Российская эмиграция.
Международный казачий центр – некоммерческая организация, созданная для достижения культурно-образовательных, социальных, научных и благотворительных целей. Международный казачий центр имеет право заниматься коммерческой деятельностью, направленной для достижения целей организации.
Комментарий: Это напоминает лихие девяностые. Некоммерческая, но с коммерческой деятельностью.
Штаб-квартиры Международного казачьего центра создаются за рубежом и в России: например - Париж (Франция) – Российский центр науки и культуры и г.Ростов-на-Дону (Российская Федерация) – Всевеликое Войско Донское, при Южном федеральном университете (Институт истории и Международных отношений).
Комментарий: Это уже лишнее, для сухого государственного языка при регистрации в Министерстве юстиции России.
Источники финансирования:
- государственный бюджет, спонсорские пожертвования, гранты.
Комментарий: Что имел в виду автор под словом - государственный бюджет? Нужно расписать каким образом? Грант, Субсидия? Конкурсы, аукционы, котировки, по 44 –ФЗ с участие в конкурсной процедуре? Или же целевая статья расходов в государственном бюджете? Если целевая статья то, каким образом?
Основные направления деятельности Международного казачьего центра:
1. Социально-политические проекты
(создание единого информационного пространства по вопросам состояния и развития казачьей эмиграции во Франции и Европе; установление связей между казачьими обществами и казачьими организациями в Европе, определение направлений сотрудничества);
Комментарий: Сразу же назревает вопрос, в названии раздела. Если речь идет о политическом проекте, то тогда правовая форма регистрации сообщества, или организации не соответствует законодательству РФ, ибо здесь уже идет речь об общественно - политическом движении или уже, политической партии. Почему ставится знак равенства между Францией с Европой? Что это за государство такое - Европа? Зачем указано определение направлений сотрудничества, ибо каждый из ниже упомянутых проектов и являет собой направление сотрудничества. А вот фраза – «развития казачьей эмиграции во Франции и Европе», просто повергает в шок. Что это означает? Призыв к бегству казаков во Францию и Европу что ли?
2.Культурно-просветительские проекты
(проведение научно-исследовательской работы в области военной, общественно-политической и культурной истории российского и зарубежного казачества;
совместные культурно-просветительские мероприятия, посвященные выдающимся событиям, людям, явлениям и процессам в духовной, политической и конфессиональной областях;
широкая информационная деятельность об истории, возрождении и современной жизни казачества Российской Федерации, казачества Ближнего Зарубежья и в российской эмиграции; продвижение культурных проектов; туристическая и экскурсионная деятельность);
Комментарий: Вот этот абзац просто Клондайк для Михаила Сергеевича Задорного, известного Российского писателя-юмориста. Давайте рассмотрим его поподробнее:
а) проведение научно-исследовательской работы в области военной, общественно-политической и культурной истории российского и зарубежного казачества;
Комментарий: Простите меня неуча, но научно-исследовательская работа в области военной истории зарубежного казачества, всех нас приведет к позору и стыду, дабы она там развивалась за счет предательства представителей казачества во времена Великой Отечественной Войны. Так о чем идет речь? Очевидно о дивизии Гельмута фон Паннвица?
б) совместные культурно-просветительские мероприятия, посвященные выдающимся событиям, людям, явлениям и процессам в духовной, политической и конфессиональной областях;
Комментарий: Да уж перлы достойные мастера! Больше всего вызывает смех и недоумение – явления и процессы в духовной, политической и конфессиональных областях. О каких явлениях Христа народу и процессах идет речь? Что означает - конфессиональных областях? Разве есть такие области? Может быть, автор имел в виду межконфессиональные области взаимодействия?
в) широкая информационная деятельность об истории, возрождении и современной жизни казачества Российской Федерации, казачества Ближнего Зарубежья и в российской эмиграции; продвижение культурных проектов; туристическая и экскурсионная деятельность;
Комментарий: У нас - таки, похоже, возрождение уже за 25 лет в историю ушло. Или судя по запятым, разговор идет о всемирной истории? А вот опять же, причем тут российская эмиграция, что она вся из казачества состоит? Продвижение культурных проектов имеется в виду обращение казачьих организаций в агентов влияния запада что ли? И наконец, казачество подошло к туристическому кластеру коммерческой деятельности. Или я не прав? Кто? Кого? И куда? будет водить на экскурсию по направлению деятельности казачества?
3.Научные проекты:
(продвижение культуры, истории, русского языка во Франции и Европе, в среде российской эмиграции;
подготовка, написание и издание научных исследований по истории донского казачества и истории Дона, казачества России, Ближнего Зарубежья и российской казачьей эмиграции.
Комментарий: Во-первых, весьма патетично звучитэтот пункт. Продвижение культуры, истории, русского языка во Франции и опять же непонятного государства Европа, явление патриотичное, но несколько непонятно, как оно связанно с наукой. Это же опять из области культурно-просветительской деятельности, насколько я понимаю. А причем тут среда русской эмиграции? Как я погляжу, Конгресс хочет вообще подменить своими действиями деятельность МИД РФ и Министерство культуры России, включая Министерство образования и науки России.
Ну и наконец, издание книг, конечно же, дело благородное. Для начала, нужно понять опять-таки, за чей счет? А вот исторические исследования, перечисленных видов казачества, скажу, что пока не блещет объемом исследований. И в особенности российской казачьей эмиграции. Вообще казачья эмиграция всегда настораживает своим существованием. Ну, надо признать, что самое непокорное казачество большевизмом уничтожено, осталось то, что не вступало во взаимодействие с большевиками и жило само по себе и, конечно же, которое сбежало за кордон, отказавшись от борьбы с большевизмом. Так что я бы не торопился признавать зарубежное казачество. Да и потом из кого оно состоит? Сами понимаете, что это потомки беглых казаков, и давайте не будем это скрывать. Они все равно не наши и менталитет их далеко не наш, потому не следует обольщаться. А вот взаимодействовать с ними, это можно.
4.Образовательные проекты:
обучение потомков казачьей и российской эмиграции в Южном федеральном университете на бюджетной основе;
обмен студентами, преподавателями и образовательными программами между вузами России и Европы;
создание совместных образовательных программ;
продвижение русского языка и литературы, русской истории в среде российской эмиграции;
Комментарий: В этом абзаце просто свищет самаритянством и благородством за счет федерального бюджета, в то время когда не каждый ребенок россиянина, я уж не говорю о казаках, может позволить себе обучаться на бюджетных местах.
обучение потомков казачьей и российской эмиграции в Южном федеральном университете на бюджетной основе;
Комментарий: Какая цель в этом заложена? Может, я не настолько дальновиден, но я вижу, как страдают наши дети, которые не могут получить образование по бюджету, а возможность получить образование платно, не у всех она есть, в силу социально-экономического положения в государстве.
обмен студентами, преподавателями и образовательными программами между вузами России и Европы;
Комментарий: Я так полагаю, что это уже юрисдикция Министерства образования и науки РФ?
продвижение русского языка и литературы, русской истории в среде российской эмиграции;
Комментарий: Это уже повторение из предыдущего темы.
5.Конфессиональные проекты:
(совместные мероприятия РПЦ с русскими православными церквами во Франции;
охрана и сохранение казачьих мемориальных комплексов в Сент-Женевьев-де Буа, некрополей и памятных мест в Европе, Российской Федерации и странах Ближнего Зарубежья; создание новых мемориальных комплексов и памятных мест, посвященных истории и современному развитию российского казачества и казачества Зарубежья).
Комментарий: Что вообще происходит? Франция это место паломничества казачества России, или это уже второй Иерусалим? Какое это имеет отношение к концессиям? В чем разница слов в данном контексте – охрана и сохранение? Ну, что-то вроде съедания, поедания и кушанья. Мы все знаем, что большая часть эмиграции белогвардейской армии, аристократии и казачества, времен октябрьской революции, бросило якорь во Франции. А вот создание новых мемориальных комплексов, это звучит патетично. Это что-то вроде новодела что ли?
Предлагаю Вашему вниманию:
Проект Концепции Всемирного Конгресса казаков
На основании Резолюции IV Всемирного конгресса казаков (Далее - Конгресса) от 30 сентября 2012 г., рекомендаций, принятых на заседаниях «Круглых столов», проводившихся в рамках Конгресса, было принято решение по налаживанию сотрудничества и совместной работы по развитию казачества России и Зарубежья, сохранение его культурно-исторического наследия, с правом на самоопределение и идентификацию.
В рамках подготовки к V-му Конгрессу казаков оргкомитет Войска столкнулся в очередной раз с отсутствием чётко регламентированного порядка в организации и проведении Конгресса, порядка формирования состава делегатов и численности, формировании идеологической и научной основы, которая была бы интересна всем делегатам, и которая, имела бы практическое решение для всех казачьих обществ России, ближнего и дальнего зарубежья.
Поэтому предлагаем рассмотреть проект Концепции проведения ежегодного Конгресса казаков, который позволит разработать и вынести на обсуждение делегатов ряд практических документов, регламентирующих порядок проведения ежегодного Конгресса казаков.
Одним из основных документов должно стать Положение или Регламент Конгресса, в котором должны быть документально закреплены все решения принимаемые ранние, ежегодно, на Конгрессе. Дано само определение Конгресса казаков, его статус и цели.
Конгресс – это объединение представителей организаций и граждан, идентифицирующих себя с казачеством по роду, духу и убеждениям, а также граждан, в установленном порядке добровольно вступивших в казаки, выразившие желание совместно развивать традиционные для казачества социально – экономические формы хозяйствования, культуру, быт, обычаи и традиции, участвовать в несении государственной и иной службы согласно Федерального закона от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», независимо от вероисповедания в соответствии с главой IV. (Механизм реализации настоящей Стратегии) пунктов 17, 18 - Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, подписанной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года.
Организаторы Конгресса
В организации Конгресса посильно принимают участие все войсковые казачьи общества Российской Федерации, включая крупные общественные объединения казаков России, а так же федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы и органы местного самоуправления находящихся во взаимодействии с российским казачеством которые используют потенциал институтов гражданского общества, Русской православной церкви и других религиозных организаций традиционных конфессий и непосредственно Правительство Ростовской области – представители казачьего сообщества и исполнительной власти принимающего региона.
Дата, время и место проведения Конгресса
В соответствии с решением II Конгресса казаков дата проведение Конгресса назначается на первую декаду октября;
Место проведения Конгресса – столица донского и мирового казачества г. Новочеркасск;
Периодичность проведения всемирного Конгресса – ежегодного.
Внеочередной Конгресс может быть созван по решению Высшего Совета, Ревизионной комиссии или по требованию 2/3 делегатов предыдущего Конгресса.
Функции Конгресса
Основная функция Конгресса – обеспечение соблюдения целей, в интересах которых он был создан.
Конгресс правомочен, если на нём присутствуют более половины делегатов от утвержденного количественного состава делегатов с правом голоса.
Форма голосования определяется Конгрессом.
Принятые решения на Конгрессе оформляются протоколами, которые подписываются председателем Оргкомитета и Председателем Высшего Совета. Протоколы готовит Рабочая группа, созданная Высшим Советом
К компетенции Конгресса относится решение следующих вопросов:
а) изменение концепции и положений по Конгрессу;
б) определение приоритетных направлений деятельности Конгресса, принципов формирования и использования его имущества;
в) образование исполнительных органов Конгресса и досрочное прекращение их полномочий;
г) реорганизация и прекращение деятельности Конгресса;
д) утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Конгресса;
е) утверждение финансового плана Конгресса и внесение в него изменений;
ж) ежегодное утверждение тематического плана проведения научно-исследовательских работ в области истории казачества России и Зарубежья.
и) определение даты места и времени проведения очередного Конгресса;
к) организация и проведение конференции, дискуссионных круглых столов в рамках Конгресса, на которых будут обсуждать основные проблемы становления и развития казачества как России так и ближнего и дальнего Зарубежья, формироваться предложения для законодательной и исполнительной, органов власти России и стран ближнего и дальнего Зарубежья в которых существует и развивается казачеств.
Все решения по вышеуказанным вопросам, принимаются Конгрессом квалифицированным большинством в 2/3 (двумя третями) голосов от общего числа делегатов с правом голоса. По вопросу о реорганизации и прекращении деятельности Конгресса, решение принимается квалифицированным большинством в ¾ голосов от общего числа делегатов с правом голоса. Указанные вопросы относятся к исключительной компетенции Конгресса.
Решения Конгресса по остальным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих делегатов с правом голоса.
В период между Конгрессами руководство Конгрессом осуществляет Высший Совет.
Постоянно действующим Высшим руководящим и координационным органом деятельности Конгресса является - Высший совет.
Высший Совет избирается открытым голосованием путем большинства голосов из числа предложенных кандидатур от организаций принявших участие в проведении Конгресса и внесших посильный вклад в реализацию принятых решении в период, между прошедшем и предстоящем Конгрессах.
Высший совет собирается по мере необходимости, не реже двух раз в год для заслушивания отчетов о ходе реализации решений Конгресса и корректировке планов процесса реализации, а также для формирования повестки дня и назначения даты проведения очередного Конгресса.
Руководит Высшим Советом Председатель, избранный Конгрессом казак, открытым голосованием путем большинства голосов из числа предложенных кандидатур из состава Высшего Совета.
Заместитель Председателя Высшего Совета Конгресса также избирается Конгрессом казак, открытым голосованием путем большинства голосов из числа предложенных кандидатур из состава Высшего Совета.
Президиум Высшего Совета Конгресса (Президиум) является действующим коллегиальным органом управления Конгрессом на время его проведения, и исполняющим его обязанности в соответствии с планом работы и настоящей Концепции.
Президиум избирается Конгрессом ежегодно на время проведения Конгресса. Количественный состав Президиума определяет Конгресс.
Заседания Президиума носит представительскую функцию, осуществляет торжественное открытие и закрытие Конгресса, регулирует деятельность Конгресса и Высшего Совета на время проведения Конгресса.
Руководит Президиумом Председатель Высшего Совета.
Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Президиума открытым голосованием. При равенстве голосов голос Председателя Президиума – Председателя Высшего Совета является решающим.
При Высшем Совете Конгресса формируется Рабочая группа – имеющая Цели и Задачи, которая осуществляет сбор и обработку информации об исполнении решений Конгресса, подготовку проектов документов по реализации решений Конгресса для Высшего совета. Рабочая группа работает на постоянной основе. Она может быть создана и входить в структуру любого ВКО находящегося на территории Российской Федерации. Состав рабочей группы утверждается Высшим советом. По предложенным кандидатурам от казачьих обществ.
Формирование рабочей группы
- Руководитель и состав рабочей группы утверждается Высшим Советом, из числа предложенных кандидатур казачьими обществами;
- Представители войсковых казачьих обществ РФ, ближнего и дальнего зарубежья (по согласованию и необходимости).
- Состав может меняться по необходимости, но не чаще двух раз в год из числа предложенных кандидатур казачьими обществами РФ, ближнего и дальнего зарубежья на Конгрессе.
Цели и Задачи рабочей группы
Цели:
– оказание всесторонней помощи Высшему совету Конгресса по сбору и обработке информации об исполнении решений Конгресса, подготовке проектов документов по реализации решений Конгресса;
– сохранение культурно-исторического наследия казачества России и Зарубежья;
- участие в реализации программ Президента РФ, Правительства РФ, в служении казачества Отечеству;
- укрепление и содействие международной деятельности казачьих обществ через государственные, конфессиональные, творческие, научные, общественные, религиозные и другие институты по поддержке казачьего Зарубежья;
- пропаганда духовных и культурных ценностей казачества, расширение информационного пространства с целью разъяснения идеологии и деятельности казачьих сообществ, Русской православной церкви, Ислама, Буддизма и Иудаизма;
Задачи:
- совместная историко-мемориальная и поисковая деятельность;
- создание культурно-исторического центра казачества;
– патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи, развитие кадетских учреждений, международного казачьего образовательного пространства;
- участие в реализации мероприятий, связанных с международными, юбилейными и памятными событиями в истории России;
- подготовка и проведение Конгресса казаков и других международных казачьих форумов;
проведение расчетов и финансирования деятельности Рабочей группы, научная экспертиза намечаемых мероприятий, технического и информационного обеспечения, международного сотрудничества, образовательных и иных проектов
Оргкомитет Конгресса - Порядок и регламент организации Конгресса.
Персональный состав оргкомитета готовится Высшим Советом Конгресса;
Председатель оргкомитета Конгресса избирается открытым голосованием членами Высшего Совета Конгресса и утверждается Председателем Высшего Совета Конгресса.
В состав оргкомитета входят представители федеральных, региональных органов власти, казачьих обществ не зависимо от организационно-правовой формы, средств массовой информации и спонсоров. И другие заинтересованные представители государственных и общественных организаций.
Поименный Состав оргкомитета Конгресса публикуется в СМИ.
Действие оргкомитета:
1) Формирует Состав делегаций Конгресса;
2)Принимает заявки на участие в Конгрессе:
3)Определяет состав участников по каждой организации, подавшей заявку на участие в Конгрессе;
4)Привлекает спонсоров, организует рекламную деятельность, обеспечивает соблюдение прав делегатов Конгресса;
5)Составляет сметно-расходный план финансовых затрат Конгресса и представляет его на утверждение Председателю Высшего Совета.
Решения оргкомитета принимаются тайным голосованием по рейтинговой системе, фиксируются в соответствующих протоколах, подписываются председателем (в его отсутствие Председателем Высшего Совета).
Порядок формирования Состава Делегаций Конгресса
Постоянно действующее количество делегатов составляет 500 казаков с правом голоса.
Количественный состав делегатов формируется из расчета:
по 3 казака от отдельских и окружных казачьих обществ;
по 10 казаков от войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр Российской Федерации по 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» от 5 декабря 2005 г.;
по 74 казака от общественных организаций;
по 70 казаков от казачьих организаций ближнего и дальнего зарубежья;
30 независимых казаков.
Отбор делегатов Конгресса
Формирование списочного состава делегатов Конгресса готовит Оргкомитет.
Заявки с указанием организационно правовой формы организации с поименным списком на участие в Конгрессе принимаются оргкомитетом до 15 августа ежегодно, по адресу: 344050, г.Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112, оф.9, Телефон/факс: 8 863 240 11 31, Е-mail: shtab_vko_vvd@mail.ru Оперативный дежурный штаба ВКО ВВД, Телефон/факс: 8 863 240 57 84, Е-mail: ooikdkd@mail.ru .
Впоследствии по указанным адресам и координатам для связи осуществляется рассылка приглашений за подписью председателя оргкомитета, либо его заместителя или представителя такового. В приглашении указывается только количественный состав приглашенных.
О проекте Международный казачий центр
С 21 по 27 апреля 2015г. делегация Ростовской области под руководством войскового атамана Всевеликого Войска Донского Виктора Георгиевича Гончарова посетила город Париж для встречи с потомками донских казаков - хранителями музея Лейб - Гвардии Казачьего Его Величества полка. В рамках визита, при поддержке Российского центра науки и культуры в Париже, представители делегации приняли участие в организации и проведении фестиваля «Донские казаки в Париже».
Во время фестиваля делегация провела встречи и переговоры с руководителями и хранителями Музея Лейб-гвардии Казачьего Его Величества полка (директор Александр Павлович Бобриков), руководством Российского центра науки и культуры во Франции (директор Игорь Александрович Шпынов), председателем Синодального комитета по делам казачества Московской патриархии митрополитом Ставропольским и Невинномысским Кириллом, руководителями общественных организаций – потомками российской и казачьей эмиграции в Западной Европе (князь А. А. Трубецкой).
Проведя консультации с представителями традиционных религий Росси, и в процессе обсуждения истории и современного положения казачества России и в эмиграции, было высказано предложение создать Международный казачий центр (Далее – МКЦ).
Цель- налаживать и укреплять связи, осуществлять взаимодействие Российского и зарубежного казачества.
МКЦ– некоммерческая организация, созданная для достижения культурно-образовательных, социальных, научных и благотворительных целей. Международный казачий центр имеет право заниматься любой деятельностью, направленной для достижения целей организации, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
Штаб-квартиры МКЦ создаются как в России, так и за рубежом.
Источники финансирования:
Имущество МКЦ формируется в соответствии с федеральным законодательством в целях осуществления указанной в настоящем положении деятельности;
Источниками формирования имущества МКЦ являются: взносы (отчисления) входящих в состав МКЦ казачьих обществ; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Размер взносов (отчислений) и порядок их внесения определяются Конгрессом.
Полномочия органов управления МКЦ по распоряжению имуществом Конгресса определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации положением, утверждаемым Высшим Советом Конгресса.
Решениями Конгресса регулируются:
распределение полномочий по распоряжению имуществом МКЦ между органами управления МКЦ, в том числе между Высшим Советом и руководством МКЦ;
порядок и условия передачи имущества МКЦ входящим в его состав, и порядок изъятия у них указанного имущества;
иные вопросы, связанные с распоряжением имуществом МКЦ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансово-хозяйственная деятельность МКЦ:
Финансово-хозяйственная деятельность МКЦ организуется и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
За организацию финансово-хозяйственной деятельности МКЦ отвечают руководитель МКЦ и его заместитель.
Основные направления деятельности Международного казачьего центра:
1. Социально-политические проекты, выраженные в создании единого информационного пространства по вопросам состояния казачьей эмиграции;
установление международных связей между казачьими обществами и казачьими организациями в Европе;
2.Культурно-просветительские проекты
а) проведение научно-исследовательской работы в области истории российского и зарубежного казачества;
б) совместные культурно-просветительские мероприятия, посвященные историческим событиям, выдающимся казакам;
в) широкая информационная деятельность об истории, становления и развития современной жизни казачества Российской Федерации, казачества Ближнего Зарубежья;
г) продвижение культурных проектов;
д) историко-экскурсионная деятельность;
3.Научные проекты:
Научно-исследовательская деятельность в области археологии и истории казачества России, издание научных исследований по казачеству России, Ближнего Зарубежья и российской казачьей эмиграции.
4.Образовательные проекты:
Создание учебников по истории казачества для общеобразовательной школы, среднего профессионального образования и высшего образования.
создание программ дополнительного образования для всех уровней образования с учетом казачьего компонента;
PS: Готов оказывать всяческую интеллектуальную помощь в создании документации и подготовке предстоящего Всемирного Конгресса казаков.
Предлагаемые к обсуждению на Конгрессе вопросы
1. Что такое - КАЗАК .При любом создании законотворцами норм права, документ регламентирующий или защищающий или регулирующий ту или иную области жизнедеятельности общества, начинается со структуры документа. И как правили в первых главах, или параграфах, выстраивается понятийный аппарат. Ну и конечно предмет ведения.
Так вот не в одном их существующий законных актов или под актов норм права не встречается четкое определение, того , что такое - КАЗАК.
Даже этимологически (Этимологический словарь — это лингвистический словарь, содержащий информацию об истории отдельных слов, а иногда и морфем, то есть информацию о фонетических и семантических изменениях, которые они претерпели. Крупные толковые словари также могут содержать заметки об этимологии слов.), а я уже не говорю о терминологическом (терминологический — ТЕРМИН, а, м. Слово или словосочетание, название определённого понятия какой небудь специальной области науки, техники, искусства. Технические термины. Термины математики. Словарь музыкальных терминов. Толковый словарь Ожегова), значение этого слова научно, окончательно не определено.
Следовательно в международном праве а равно и в нашем нет четкого определение того.
2. Что такое казачество, Народ? Субэтнос? Идея? Все кому интересен этот вопрос, рассуждают о казачестве как о НАРОДЕ, а это либо заблуждение, либо преждевременно. Есть нация под названием - РУССКИЕ, которая соответствует всем этническим признакам дающим ей право быть таковой. Так вот казачество признано всем миром и в том числе и Российским законодательством всего лишь как субэтнос, и то с натяжкой, в составе русской нации. А это значит, что нет четкого понятия, что такое КАЗАК, далее, не признано как научными так и политическими кругами, в любых формах, норм права, что казачество это народ равный понятию - НАЦИЯ, как отдельный этнос по соответствующим признакам, следовательно не стоит воспринимать злосчастный и коварный закон подписанный Борисом Ельцыным о реабилитации репрессированных народов, где он приравнял казачество к НАРОДУ.
Всем понятно, что это его политическая уловка в гонке за голосами на выборы.
3.Во всех законах и нормативно-правовых документах созданных Новейшей Россией в отношении казачества ни слова о казаке. Везде говорится о ЧЛЕНАХ казачьих обществ.
4.Что такое реестр? Что такое государственная казачья служба? Казачье образование? Чинопроизводство? Ну а из этого вытекает, что «реестровость», государственная служба, казачье образование, чинопроизводство и т. д. это - МИФЫ.
Вернитесь на матушку землю, хватит порхать в небесах. Казачество не умерло, не погибло и не нуждается в возрождении. Оно было и есть и будет как идея, объединяющая в себе сообщество по взглядам, интересам, сложившимся через поколения и века.
А давайте в сухом остатке резюмируем, что бродит в умах так называемого казачества:
"МЫ КАЗАКИ - МЫ НАРОД - ОСТАЛЬНЫЕ ГОИ - МУЖИКИ И ПАШИТЕ НА НАС - ОТДАЙТЕ ВСЕ ЮЖНЫЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ГДЕ КОГДА - ТО НАШИ ПРЕДКИ СТОЯЛИ НА СТРАЖЕ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО - С МУЖИКАМИ В ОДНОМ ГОСУДАРСТВЕ ЖИТЬ НЕ БУДЕМ, А ЭТО ЗНАЧИТ СУВЕРЕНИТЕТ - У НАС СВОИ КАЗАЧЬИ БАНКИ - СВОИ КАЗАЧЬИ ДЕНЬГИ С ИЗОБРАЖЕНИЕМ ДЕНИКИНА, КРАСНОВА, ШКУРО, КОЛЧАКА, ВРАНГЕЛЯ-СВОИ КАЗАЧЬИ ТАКСОПАРКИ - СВОИ КАЗАЧЬИ православные ПАРИКМАХЕРСКИЕ - В ОБЩЕМ СВОЕ ГОСУДАРСТВО ИЛИ ОСОБЫЙ СТАТУС В СОСТАВЕ РОССИИ.
С уважением,
Казачий полковник,кандидат педагогических наук Владимир Владимирович Беличенко
